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Nuevo Decreto de Ciberseguridad para el Estado

El pasado 5 de diciembre de 2025 el gobierno de Uruguay publicó un decreto que obliga a todas las entidades públicas a mejorar de forma urgente sus medidas de ciberseguridad. El foco está en reforzar los accesos, reducir la exposición innecesaria de sistemas y darle a Agesic mayor capacidad de seguimiento y control.

A continuación, te contamos qué establece el decreto:

1. Autenticación multifactor obligatoria: adiós a utilizar solo “usuario y contraseña” 

El primer artículo del decreto ordena que todos los accesos a sistemas y servicios públicos deben contar con autenticación multifactor (MFA).

Esto incluye:

Funcionarios que acceden a sistemas internos, intranets o portales de gestión.

Personal contratado, como consultores o tercerizados.

Proveedores que realizan soporte, mantenimiento, desarrollo o administración.

No importa si el sistema es crítico o no, si está en producción o en un ambiente de pruebas, ni si el acceso es frecuente o puntual: todos deben tener MFA.

El plazo máximo para implementar esto es de 120 días.

El objetivo es claro: eliminar la dependencia del clásico “usuario + contraseña”, que hoy es uno de los puntos de ataque más fáciles para el robo de credenciales o el phishing.

2. Accesos remotos: reglas especiales y un plazo más corto

Cuando un sistema está expuesto a Internet, el decreto es aún más exigente. Para estos casos:

El plazo para activar MFA es de 30 días.

Se permite usar VPN, pero solo si también utiliza MFA.

Si la entidad no cumple a tiempo, debe suspender el acceso remoto hasta corregirlo.

Esta medida busca reducir riesgos en una de las áreas más vulnerables: los accesos externos que pueden ser alcanzados desde cualquier parte del mundo.

3. Inventario de sistemas expuestos a Internet: saber qué se tiene para poder protegerlo

El decreto también exige que cada entidad prepare un inventario completo de todos los sistemas o servicios que están expuestos en Internet.

Este inventario debe:

Elaborarse en 120 días.

Actualizarse cada año o cuando se agregue un nuevo sistema.

Esta obligación es tan importante que no admite prórrogas.
Sin visibilidad de los sistemas expuestos, es imposible gestionarlos de forma segura.

4. Eliminar sistemas en desuso y cerrar puertos innecesarios: reducir la superficie de ataque

El artículo 4 apunta a un problema común: servicios y sistemas que quedan activos sin necesidad real. Esto incluye:

Accesos antiguos que nadie usa.

Sistemas instalados en ambientes de desarrollo, testing o capacitación que ya no se necesitan.

Puertos UDP/TCP abiertos sin un servicio activo detrás.

Servicios que vienen habilitados “por defecto” y nunca se desactivaron.

El decreto pide eliminar o deshabilitar todo lo innecesario y recalca que este proceso debe ser continuo, no una limpieza puntual.
Menos puertas abiertas significa menos riesgos.

5. Comunicación mensual a Agesic: seguimiento constante

Mientras la entidad esté en proceso de cumplir con el decreto, debe enviar a Agesic un informe mensual sobre los avances.

Una vez que se cumplen todas las obligaciones, deja de ser necesario el reporte.

Esto permite que Agesic haga un seguimiento real y detecte posibles atrasos antes de que se conviertan en vulnerabilidades críticas.

6. Nuevas facultades de Agesic: auditorías, prórrogas excepcionales y reportes a Presidencia

Agesic tendrá ahora más herramientas para acompañar, pero también para fiscalizar:

Asesorar técnicamente a las entidades.

Otorgar prórrogas solo en casos muy excepcionales, con justificaciones claras y por un máximo de 120 días.

Realizar auditorías periódicas y automáticas, revisando cumplimiento y detectando vulnerabilidades.

Reportar a Presidencia sobre el nivel de avance de cada organismo.

No se permiten prórrogas para el inventario de sistemas expuestos, lo que marca la criticidad de esa obligación.

En resumen: un cambio urgente y profundo en la seguridad del Estado

Este decreto marca un antes y un después en la forma en que las entidades públicas deben gestionar su seguridad digital. Sus pilares centrales son:

Con estas medidas, el Estado apunta a cerrar brechas históricas y a elevar su nivel de seguridad ante un panorama de amenazas cada vez más complejo.

Cómo Datasec acompaña a las entidades en este nuevo escenario

En un contexto donde los plazos son ajustados y las exigencias técnicas aumentan, muchas entidades públicas necesitan soluciones confiables y un socio que las guíe en el proceso. 

Desde Datasec ayudamos a que la adopción de MFA y el cumplimiento del decreto se conviertan en un proyecto ordenado, seguro y sin fricciones. Dentro de nuestras herramientas, Duo MFA destaca como una opción especialmente efectiva: es ágil de implementar, intuitiva para los usuarios y compatible con la mayoría de los entornos tecnológicos utilizados en el Estado. Además, permite elevar el nivel de seguridad sin agregar complejidad innecesaria.

Nuestro enfoque combina asesoría técnica, acompañamiento paso a paso e implementación personalizada, asegurando que cada organismo pueda cumplir los requisitos normativos mientras mejora de manera real y sostenible su postura de ciberseguridad.